您所在的位置: 首页 > 时事 > 科技部:促新型研发机构发展,鼓励设立科技类民办非企业单位
科技部:促新型研发机构发展,鼓励设立科技类民办非企业单位
发布时间:2019-11-08 20:56:13 来源:未知 阅读量:705

澎湃新闻(www.thepaper.cn)从科技部网站获悉,科技部近日发布了《关于推进新型研发机构发展的指导意见》的通知(以下简称《意见》),鼓励建立民营科技非企业单位(社会服务机构)性质的新型研发机构。

《意见》提出,新的研究开发机构注重科技创新的需要,主要从事科研、技术创新和研发服务。投资主体多元化、管理体制现代化、运行机制市场化、就业机制灵活的独立法人机构,可以依法登记为科技型民办非企业单位(社会服务机构)、事业单位和企业。同时,应进行制度创新,加强政策引导和保护。通过发展新的研发机构,进一步优化科研力量布局,加强工业技术供给,促进科技成果转移转化,促进科技创新与经济社会发展的深度融合。

关于权力和责任的归属,该意见强调,新的研究和发展机构的发展应坚持"谁拥有、谁负责、谁建立和谁取消"的原则。组织单位(业务主管单位和投资者)应为新型R&D机构和R&D创新的管理和运营提供保障,引导新型R&D机构专注于科研、技术创新和R&D服务,避免职能定位泛化,防止向其他领域扩张。

《意见》提出了建立新型研发机构的五个条件,包括具备独立法人资格和健全完善的内部控制制度。主要开展基础研究、应用基础研究、产业共性关键技术研发、科技成果转移转化和研发服务。具备开展研发、测试、服务等所需的条件和设施。;结构相对合理稳定、研发能力强的人才队伍;收入来源相对稳定,主要包括投资者投资、技术开发、技术转让、技术服务和技术咨询收入、政府购买服务收入和承担科研项目所得资金。

对于投资多元化设立的新研发机构,意见强调原则上实行董事会和董事会(以下简称“董事会”)的决策制度和总裁、董事、总经理(以下简称“研究所所长”)的责任制。公司章程应当依照法律法规和投资者的约定制定,并按照公司章程进行管理和经营。

同时,《意见》鼓励建立新的民营科技非企业单位性质的研发机构(社会服务机构)。科技型民办非企业单位应当依法登记管理,经营利润主要用于组织管理和经营、建设开发、研发创新等。,投资者不得获得股息。符合条件的民营科技非企业单位,按照《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》和《非营利组织企业所得税、职务科技成果转化个人所得税、科技创新进口税等条例》享受税收优惠。