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  • “三证合一”改革破冰带来哪些启示
  • 2019-06-30 02:14:21 来源:黄道坊集网
  • 其中,徐杰波受贿案涉案金额最多。今年4月6日,徐杰波涉嫌受贿案在深圳中院一审开庭。其被控利用职务便利,在工程承包、工程款结算、飞机租赁等方面为他人谋取利益,非法收受财物折合人民币419万元、港元320万元。南航另一名原副总经理周岳海也涉嫌受贿在深圳中院受审。

    “三证合一”曾被认为是商事改革中“最难啃的骨头”。而李克强总理今年3月考察国家工商总局时提出硬要求:“三证合一、单一号码”改革年内务必实现。

    会后,胡春华到宁德市蕉城区金涵畲族乡、霍童镇、八都镇,实地了解农村人居环境整治和改厕工作情况。

    以江苏“三证合一”协调推进工作小组为例,常务副省长担任组长,两个副省长担任副组长,3个省政府正副秘书长和7个省有关部门负责人担任成员,负责指导和督查,下设办公室抽调相关部门业务骨干具体协调落实。

    记者调研中发现,一些地方由工商部门牵头推进“三证合一”改革,往往不彻底,“煮夹生饭”;而以一级政府统筹推进改革,则力度大,见实效。

    “现在已经不是改不改的问题了,而是怎么样才能改得好、改得彻底。”一位业内人士说,税收征收管理法、组织机构代码管理办法中,制发税务登记证和机构代码证都有具体规定,“现在‘守门员’换了,‘裁判’就不能再按原来的规则吹了。”

    “统筹推进”已成改革当务之急。中国行政体制改革研究会秘书长王满传说,工商登记制度改革颠覆了传统监管模式,需要各职能部门协调配合、共同应对。目前,各行政审批部门对配套制度建设和监管手段建设还不重视,信用监管、协同监管和社会共治还处于探索起步阶段,难以适应改革后企业迅速进入市场的监管要求,需要进一步加强顶层设计,持续推进改革。(记者凌军辉、周琳、关桂峰、毛海峰、袁汝婷、李劲峰)

    “不能算部门小账,而要算全局大账。”姚佳表示,改革后,一些职能部门的收费减少了,权力也小了。但从国家范围看,市场主体更方便,经济更有活力,有利于税源和财政收入增加,“大河满了,小河才有水”。

    另一个启示是,让权力网上公开运行,需要整合数据统一平台。

    “塑料袋装着厚厚一摞原件和复印件,身份证还复印了好几份;填200多个数据,跑大半个月,没有七八趟下不来。”这是北京嘉利新宏科技有限公司法人代表王学岭以前注册企业的遭遇。而今,则变成了“填20多个信息,5个工作日就拿到证了,还没找代办机构”。

    一是拟取消重组上市认定标准中的“净利润”指标,支持上市公司依托并购重组实现资源整合和产业升级。二是拟将“累计首次原则”的计算期间进一步缩短至36个月,引导收购人及其关联人控制公司后加快注入优质资产。三是促进创业板公司不断转型升级,拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市。四是拟恢复重组上市配套融资,多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应,引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚。此外,本次修改将一并明确科创板公司并购重组监管规则衔接安排,简化指定媒体披露要求。

    国家体育总局副局长高志丹在此前接受采访时也表示,中国冬季运动还是处于“厚积”的阶段,既要看平昌的成绩,也要看为2022年奠定的厚实的基础。“作为下届东道主,我们要谋求亮点,更要打出士气和信心。”

    北京市生态环境局副局长于建华表示,北京市在实践、总结和学习国际经验的基础上形成了一套较为完备的城市空气质量管理体系。这个体系以空气质量监测评价、源解析和污染源清单等科技手段为支撑,在环境规划、法律标准、环境执法、经济政策、全民参与以及区域联防联控六方面逐步建设和完善,保障了北京市有效制定和实施清洁空气行动计划,并取得污染减排实效,是北京市多年来积累的知识和经验财富,北京愿意与其他城市分享。

    对一些疯狂的骑车人而言,道路拥挤不是问题,可以左冲右突;交通规则不在话下,红灯闯了就闯了;他人的安全没有关系,只要我能够冲过去就得。其内在的逻辑,就是无法无天、横行无忌。

    记者近期致电多个银行客服也发现,目前企业开基本账户仍然需要组织机构代码证原件。一些银行工作人员表示,之所以需要原来的“老证”,是因为资料最终要交由中国人民银行审核。

    在中国人民大学商法研究所所长刘俊海看来,中央政府加强顶层设计,层层倒逼各地打破部门垄断,是这一改革的成功关键。“从历史和实践看,单个地方、单个部门的单边突进,很难打破部门间阻隔。”

    破冰:“原来跑断腿,如今一条龙”

    中新网12月18日电据环保部宣传教育司官方微博消息,环境保护部今天通报重污染天气应对情况,称各地要积极作为,保障各项减排措施落实,应对效果初步显现。从目前看,北京市实际PM2.5日均浓度比预测值明显下降。各地由于污染物排放的减少,污染积累速度变缓,重污染发生过程较预测结果有所推迟,峰值浓度有所降低,启动红色预警的23个城市污染程度均较预测有所减弱,约三分之一的城市污染程度下降一级。但随着极端不利气象条件的持续,18-19日污染情况有所加重,将出现第一个高值,21日出现第二个高值,减排措施的具体成效需要进一步观察评估。

    分析称,香港回归20年,虽然在漫漫历史长河中只是短暂一瞬,但在人类政制发展史中,却意义非凡。“一个国家,两种制度”的治理体制前所未有,香港的“一国两制”作为世界上一个独特的存在,20年的实践如何评价?任何尊重事实的人都会说,今天“东方之珠”风采依然,“一国两制”在香港,依然生机蓬勃。

    譬如,在规定生态红线制度、加强自然生态区域保护、加强生态修复、保护生态安全、开展生态补偿、重视农业生态保护等制度的法律效力等级上,并不高于《农业法》、《林业法》、《草原法》、《水法》等专项法律。它实际上只能起到指导、补充的作用,因此其权威性也不可能超越这些专项法律。此外,新《环保法》在生态保护方面也将遇到权威性不够的问题,在其实施过程中,农业、林业、海洋、国土资源等部门以生态保护适用已有专项法为由而拒绝适用新《环保法》的相关规定。所以,若不能确保新《环保法》的权威性,其部分规定将会被逐渐架空,乃至最后形同虚设。

    6月1日,江苏改造升级后的企业注册登记并联审批平台正式上线运行,打破了登记层级的空间限制,实现省、市、县、乡一张网、一个平台登记。截至7月20日,全省共发放“三证合一”营业执照1.3万余份,发照数量领跑全国。

    黄安元的事情被媒体报道以后,引起了中国残联和阿里巴巴集团的关注,中国残联的官方网站转载了这篇报道,还表示将持续关注此事,阿里巴巴总部员工也将组织蒲江猕猴桃团购活动,黄安元家上万斤的猕猴桃有望一次性卖出。

    面对宁波市海曙区检察院发出的检察建议书,宁波市通信管理局递交了一份复函。但遗憾的是,除了大篇幅强调自身前期做过的工作外,有关下一步的治理举措,只是一个简单的表态。宁波市通信管理局一位不愿透露姓名的处长表示:“下一步就政策研究来讲,我们也是根据部里、省局的要求,加上市里相关的部门也很重视,我们也组织了企业研究了相关对策,包括技术上的,包括法律政策上的,下一步我们要做好相关的预案、方案,下一步去组织专项行动,专门落实。”

    各部门都有自己的规范标准,数据难以共享。江苏在改革中专门成立技术组,通过改造升级,实现全省企业注册登记并联审批平台与部门系统的全数据共享。

    台观光部门建议,想欣赏2017年最后一道夕阳的民众,可选择到台南北门盐田,在大型彩盐地景中观赏夕阳,或至澎湖西屿乡渔翁岛灯塔,听着草地音乐会欢送2017年台湾最后一道夕阳。

    国家工商总局数据显示,2011年9月至2013年9月,办一家企业平均用时25.59天;而商事制度改革实施以来,缩短为14.29天,节省了近一半。如果实现“一证一号”,有望减少到5天,甚至更短。

    该发言人表示,今年2月香港特别行政区政府启动与移交逃犯相关的“两个条例”修订工作,此举既有利于处理有关香港居民涉嫌在台湾杀人案件的移交审判问题,又有利于堵塞现有法律制度的漏洞,以共同打击犯罪,彰显法治和公义,是必要的、正当的。中央政府支持特区政府的修例工作。对于香港近期发生的反对修例的游行集会事件及社会反应,中央政府高度关注。

    据报道,陈水扁5月初参加企业厂房启用仪式,引发中监关切。中监事后行文陈水扁,要求陈水扁切实遵守被保人应行注意事项,参加活动都应事先向中监报备核准,否则监所会判断是否违反保外就医规定,“甚至或应否返监继续执行”。

    启示:“层层倒逼”破除利益藩篱

    “实践先于制度”的问题,并非只存在于“三证合一”改革中。专家认为,应加快修改调整相关法律法规的步伐,增强简政放权改革的合法性。

    新华社法兰克福12月1日电(记者胡尊元)由中国侨联副主席齐全胜率领的“亲情中华·中医名家海外行”代表团1日在德国法兰克福为当地华侨华人举办中医养生、针灸、按摩知识讲座,并现场诊治、答疑。

    “能政府内部流转,就不让企业跑两个部门;能共同承担责任,就不让企业多提供一份材料;能当场拍板的,就不让企业多等两天。”他说。

    【编者按】:简政放权是全面深化改革的“先手棋”,是本届政府“第一件大事”。两年多来,简政放权各项改革有序推进,一边做减法,一边做加法。哪些“硬骨头”“拦路虎”已被清除?如何激活市场新活力?哪些环节有待进一步加强?放管结合取得了什么成效?新华社日前组织多地分社记者展开调研。从27日起,“新华全媒头条”连续四天播发系列报道,从市场如何获得新活力、民生怎样增强“获得感”、政策着力助推“新业态”、监管注重“放管转”结合等四方面,为读者展现简政放权“全景图”和“成绩单”,梳理下一步的“时间表”和“路线图”。

    7月22日,台风“安比”自上海登陆,在此之后继续北上,内蒙古、辽宁、吉林和黑龙江等省份均迎来较强降雨。

    截至4月底,全国已有29个省份开展了“三证合一”登记制度改革试点。目前江苏、湖北等地实施“一证三号”模式,即在营业执照上打上工商、税务、质检的三个号码。而在北京、深圳等地,“一照一号”已开始试点。

    另一方面,虽然医院表示,这是一种“加量不加价”的附加服务,不存在额外收费、互相竞价的问题,但本质上还是一种营销和噱头,且让人感觉带有一定的功利性。说实话,它所起到的作用,还是弊大于利。

    中国社会科学院法学所副研究员姚佳说,“三证合一”提高了市场主体的准入效率,淡化了部门利益,“产生的改革红利既能给市场带来正向效应,也有利于保持政府改革的应有势能。”

    “我如果选择领取‘三证合一’营业执照,反而会因为‘手续不全’贷不了款。”王毅很困惑。

    四名副组长当中,今年60岁的王沪宁被誉为“中南海第一智囊”,其首次从幕后走到台前,他的仕途前景以及“一带一路”建设与中国改革发展的关系,备受瞩目。

    今日之中国,改革的步履更加铿锵:新个税法实施,降低社保费率,增值税税率进一步下调;放管服改革进一步提速;教育改革、养老制度改革、医疗改革齐头并进……

    针对近年来发生的游客冲击民航飞机等公共交通工具的不文明行为,《意见》也明确,在元旦、春节、五一、寒暑假、十一等几个时段,这些不文明行为高发,各地要落实宣传引导游客、乘客文明理性维权。发挥文明督导员、志愿服务队的作用,积极开展文明告知、文明提醒、文明规劝,引导游客文明旅游、安全旅游。

    审计署针对司、处级正职岗位空缺较多的状况,拟增21名局级干部,对两名局级干部操办婚事、丧事问题,责成两人退还礼金共4000元。

    在本轮简政放权中,“三证合一”被评价为力度空前、改革彻底,其成功破冰对于加速其他领域改革具有重要启示。

    目前境外资本引入A股市场,从QFII到沪港通、深港通,对于境外资本的进入应该说是发挥了重要作用,但是境内资本走出去,通过沪港通、深港通的投资范围是非常有限的,只有香港。将来的“走出去”双向开放,境内的资本应该还可以到欧洲和美国,这方面可能还有很大的发展空间。

    傅成玉(中国石油化工集团公司原董事长):反腐对我们来说,净化了我们的“空气”,特别是净化了我们的政治生态和经济生态,使我们企业能够更健康地发展。

    据贵阳市纪委消息:贵阳市南明区委常委、统战部长张松,涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

    双方教练陆续调兵遣将,国足先后换上了李学鹏、尹鸿博和肖智,肖智上场后国足进攻渐有起色。第76分钟,尹鸿博中路分球,李学鹏左路传中,于大宝高高跃起头球攻门,皮球打中横梁后弹入球门,2-2。

    1992年10月,河南新乡高新技术产业开发区管委会经济发展局科员、招商部部长;

    “从实际效果看,建立由政府主导、部门参与的协调推进工作机制,对确保全省‘三证合一’登记制度改革实施发挥了有力的组织保障作用。”张旻说。

    东莞嘉言金品珠宝科技有限公司销售总监徐勇就表示,薪酬福利和企业的人文关怀是留住员工的关键。作为企业,要提供让员工满意的薪酬福利,为员工营造良好的工作环境和愉悦的工作氛围。

    而国务院常务会议提出“年底前彻底完成”目标后,各地纷纷以问题为导向,强力扫除利益藩篱。

    中央全面深化改革委员会召开5次会议,改革开放持续向深入推进;中央军民融合发展委员会召开2次会议,强调坚持深化改革创新,加快推动军民融合深度发展……一年来,围绕经济发展重大问题,党中央运筹帷幄,加紧推进经济领域各项工作。

    企业登记提速源于商事改革加速。江苏省政府办公厅政务公开办主任张旻介绍,自去年底正式启动“三证合一”改革以来,江苏实现统一受理窗口、统一登记表格、统一数据标准和统一办理平台“四个统一”。

    位于蒙巴萨海边的“旅行者度假酒店”客房预订部经理弗朗西斯介绍说,自蒙内铁路开运以来,酒店每天要派车去蒙巴萨火车站迎接客人,“现在,每天平均订单数量比去年同期增加了10多个。”

    正在筹资办企业的西安创业者王毅向记者抱怨,银行办理贷款业务时,依然要求客户提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证、开户许可证和法人身份证,缺一不可。

    2015年,这件事发生了历史性转折。5月举行的国务院常务会议确定,实施“三证合一”登记制度改革,将工商、质检、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照。

    刘俊海认为,一些地方职能部门以“法律法规有规定、国家主管机关有要求”等名义抵制改革,因此改革“上下不衔接”的问题应及早解决。

    国家行政学院教授竹立家指出,提高“三证合一”改革的科学性、合理性,必须整合各部门标准,建立统一的数据平台。从实践看,只有打破部门间的“信息孤岛”,统一标注规范,才能使改革从“物理反应”升华到“化学反应”,从根本上提高行政效能。

    新华网北京7月27日电每个人只有一张身份证,但企业却一直有三张“身份证”:营业执照、组织机构代码证、税务登记证。申请繁琐、多项收费,而有的证难得一用。

    不久前,他因领取北京首张“三证合一、一照一号”营业执照而广受关注。

    “一些地方前几年就开始试点了,一直进展缓慢。今年顶层设计方案出炉后,各地改革陡然提速。”一些基层干部如此回忆起“三证合一”改革历程。

    此后,云南省委制定和落实整改措施,都着眼于解决影响云南政治生态的突出问题,特别是深刻汲取白恩培、仇和、曹建方、张田欣、沈培平等中管干部和昆明市委4任书记违纪违法的教训,把坚决肃清白恩培、仇和等余毒作为巡视整改的重要内容,采取一系列措施,从思想上、政治上、组织上、纪律作风上肃清余毒。

    对于职能部门来说,推行这项改革就是自我革命。以组织机构代码证号为例,在办证换证时需要收费,在有的省,这项收费一年可达数千万元。“三证合一”改革后,这部分经济利益就没有了。

    中国推进的这项建设,在地震多发的日本也备受关注。有日本网友表示,现在才知道,原来中国也实现了地震预警。

    改革推进不统一、不配套,让企业尚难“一证走天下”。

    北京市工商局注册登记处处长况旭介绍,现在申请人仅需在网上一次填写申请信息,前一环节的有效数据信息直接应用于下一环节审批,减少部门间的数据重复审查、重复录入。

    专家认为,“三证合一”还有利于破除不同市场主体之间的“信息孤岛”,将有效促进建立公开透明的社会信用体系,缓解小微企业贷款难等问题,不断释放出更多改革红利。

    韩正指出,国土是生产之要、生存之本、生态之源、自然之基。第三次全国国土调查是中国特色社会主义进入新时代后的一次重大国情国力调查。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格按照国务院有关通知要求,统一部署、精心实施,创新方法、完善机制,摸清我国自然资源基础家底,全面掌握真实、准确、可靠的基础数据。

    2014年7月,中纪委官网《反腐三人谈:反腐败必纠‘四风’》透露了万庆良案、谭力案和韩先聪案的办案细节。其中就提到,海南原省委常委、副省长谭力被中纪委调查之前还在外省,由私营企业的老板陪同打高尔夫球。

    之前央视报道,海军副司令员邱延鹏在今天上午10点海军成立70周年多国海军活动新闻发布会上表示,中方受阅舰艇将有32艘,受阅战机则为39架。

    深康佳A预计上半年盈利3.2亿至3.5亿元,同比大幅增长;创维数码预计上半年净利润1.45亿元至1.75亿元,同比增长1.67倍至2.22倍;TCL集团预计上半年净利润15.5亿元至16.5亿元,同比增长50%至60%。

    记者从石家庄机场获悉,截至8时30分许,该机场进港延误7架次,出港延误16架次。(完)

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